在交通運輸方面，自COP26以來，全球電動汽車市場規模成長了95%，但氣候專家同時表示，若要達成全球減碳目標，各國須加速轉型。其中，電動運具普及速度至少需要加快五倍才能趕上進度。本次會議中，國際公路運輸聯盟（IRU）也與其他道路運輸領域的主要組織發表了聯合聲明，堅定承諾2050年將道路運輸的二氧化碳排放量降至淨零。
交通運輸占全球溫室氣體排放量約20%，因此，COP26主席國英國結合全球超過200個政府、法人、民間社會團體，包含聯合國高級別行動倡導者團隊（UN Change High-Level Champions）、氣候組織、電動運具產業、國際乾淨交通委員會（International Council on Clean Transportation），啟動「加速零排放聯盟」（Accelerating To Zero Coalition，簡稱為A2Z聯盟）。
A2Z聯盟作為領導倡議的平台，宣示要在2040年前，推動全球所有運具都轉型為零排放交通運具。而在A2Z聯盟的計畫中，更要推動英國、美國、德國和日本等主要國家，協助新興市場和發展中經濟體（EMDE）國家，實現零排放運具的計劃。
從COP27的一系列行動中，可看出世界各國在交通轉型的決心。而本文將進一步介紹四個歐美國家的政策，作為台灣電動機車發展的參考。
美國：將運具電動化作為國家核心發展政策
美國總統拜登（Joe Biden）早在競選期間，就把電動車視為核心競選政策之一。他上任後，除了簽署行政命令——推動2030年於美國銷售的所有新車，將有一半是零排放車輛；他也提出長達十年、經費達1,740億美元的電動車計畫。目前已規畫投入十億美元，用於補貼消費者購買電動汽車及將聯邦政府公務車全面電動化。此外，在「聯邦基礎建設法」中，也規劃在全美35州設置充電站，目標是在2030年達到50萬座充電站。
除了聯邦政府的規劃，美國各地也紛紛喊出更積極的時程。如加州州長紐森（Gavin Newsom）早在2020年，就曾以行政命令宣布2035年全面禁售燃油車，並投入100億美金，要使市售乘用車與載客貨車全面零碳排。
2020年，加州州長紐森宣布2035年禁售燃油車，加速交通淨零的速度。圖片來源：紐森臉書
德國：匯聚產、官、學聲音的未來移動模式
德國身為再生能源代表國，推動各種淨零轉型工作不遺餘力。德國是歐洲大陸人口最多、密度也數一數二高的國家，密集的人口使交通減碳議題更需被重視。
德國政府2016年起即推出電動運具購買補貼，截至2021年，政府共補貼超過30億歐元（約新台幣1,000億元）。除了中央，許多城市也提供電動機車購買補助，如柏林、海德堡、慕尼黑等，都提供了500歐元到1,900歐元不等。其中較特別的是，柏林針對零售商與個體經營者提供補貼，無論公司大小，購買電動機車都可獲得500歐元補貼。
德國中央、地方政府不只推出購買補貼，也大量建置電動車基礎設施。圖片來源：Shutterstock
值得一提的是，在電動運具的政策討論上，為廣納各界聲音與資源，德國政府在2010年成立「國家電動交通平台」（National Platform for Electric Mobility, NPE），現在則著重發展「國家未來移動平台」（National Platform for the Future of Mobility, NPM）。
該平台是德國政府的電動運具與交通轉型諮詢機構，其成員涵蓋產業界、科學界、政治單位、工會與貿易協會各界成員。NPM透過跨界成員進行戰略對話、調查及研究電動運具發展，並透過定期會議定期提供政府與企業行動建議。除了避免政策盲點，也可協助產業面臨的困境，以加速發展。
法國：多管齊下，透過電動機車改善環境與公共健康
法國人口近6,700萬，在歐洲人口密度僅次於德國。自2015年COP21後，為改善公共健康並降低環境污染，法國政府愈來愈重視再生能源與改善碳排放量相關科技。
在交通政策上，除了中央政府提供購買電動機車「環境津貼」，依功率大小可獲得100至900歐元（約新台幣3,270到29,450元）補助；各城市亦自訂電動機車購買補助，如巴黎提供企業電動機車購車補助，超過50名員工的企業至少購買五台電動機車，7.5kWh車款將可獲1,500歐元（約新台幣4,9000元）補助。
除獎勵購置電動運具，法國對於排放量較高的燃油車輛，從2020年1月1日起提高稅率，並從每公里二氧化碳排放量超過128公克的車輛開始徵收；當每公里二氧化碳碳排放量超過223公克時，最高徵稅為四萬歐元。
除了補貼與稅收政策，法國各城市也透過增加電動機車差異化誘因，鼓勵民眾使用電動機車，減少城市中的交通排放。如2022年九月起，巴黎市政廳規定燃油機車須支付停車費用，電動機車則可免費停車，希望藉此提高電動機車使用率，也減少噪音與污染。（延伸閱讀｜亞洲已成電動機車主戰場！日本、印尼、印度如何推運具電動化？）
法國除了提供電動機車購買補助，市區也建置共享滑板車等電動運具。圖片來源：Shutterstock
西班牙：打造低碳城市，多地劃設交通低排放區
2020年，西班牙政府為推動電動運具，及發展零排放交通運具，提供民眾購置車輛最高可享有50%車價補貼，最高可獲得750歐元補助。除了中央政府的補助，各城市則透過多樣激勵措施吸引民眾使用電動機車，如減免通行費、免費停車、道路優先權，以及所有權稅（Ownership Tax）優惠等。
此外，西班牙政府也規劃交通「低排放區」（Zona de Bajas Emisiones, ZBE）——這些區域除了會限制機車進出數量，更透過車輛分級系統（DGT）區分各類車輛環保與排放程度；，污染等級愈高的車輛受到的限制愈多。
2020年起，巴塞隆納規定週一至週五工作日上午七點至晚上八點間，在低排放區內限制高污染車輛（如歐Ⅲ排放標準以下或2003年以前掛牌的機車）的通行，污染嚴重的車輛將無法在此區域駕駛。除了巴塞隆納，馬德里、塞維利亞、瓦倫西亞、薩拉戈薩及馬拉加等城市亦有相關規劃。（延伸閱讀｜德、法、瑞、義都有「無車城」，歐洲人在想什麼？）
歐美各國在環境政策上，向來發展較快，做法也較創新。除了基本購車補助、基礎建設外，德國成立跨界的運具電動化諮詢平台，增加政策討論廣度；法國透過強制性的稅收與多元手段，改善整體環境；西班牙則透過各城市的低排放區，逐步實現低碳交通的想像。
淨零排放是世界趨勢，也是國家政策，尤其台灣民眾高度依賴機車，電動機車的發展將是淨零排放的一大關鍵。國發會已設定，2040年電動汽機車市售比將達100%，前述各國相關政策與做法，都值得台灣參考。
